清遠市生態(tài)環(huán)境局：
市第七屆人民政協(xié)會議《關于堅持以“凈土交易”進行土地流轉(zhuǎn)的建議》（第20190096號）收悉。經(jīng)研究，我局提出會辦意見如下：
一、高度重視,迅速反應，制定實施方案，明確目標責任。我局按照省、市工作部署，積極開展土壤污染防治有關工作。一是執(zhí)行市政府2017年6月30日印發(fā)實施的《清遠市土壤污染防治行動計劃工作方案》，結(jié)合省國土資源廳工作要求，印發(fā)了《清遠市國土資源局土壤污染防治專項工作方案》（清國土資利用發(fā)〔2018〕3號）和《清遠國土資源局土壤污染防治重點任務分解表》（清國土資利用發(fā)〔2018〕80號），進一步明確責任領導和牽頭科室，細化了工作職責、內(nèi)容和時限要求，定期跟進工作進展，有序平穩(wěn)推進土壤污染防治有關工作。二是簽訂目標責任書，2018年5月，時任我局黨組書記、局長楊蔚寧同志與市人民政府簽訂了《清遠市國土資源局土壤污染防治目標責任書》，落實土壤污染防治主體責任。
二、實施農(nóng)用地分類管理，嚴格管控重度污染耕地。一是與市農(nóng)業(yè)局共同牽頭，對威脅地下水、飲用水水源安全的重度污染耕地集中的縣（市、區(qū)）制定了環(huán)境風險管控方案，并落實有關措施，嚴格管控重度污染耕地。二是配合市農(nóng)業(yè)局推進受污染耕地的安全利用，在安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)），結(jié)合本區(qū)域主要作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。三是配合市農(nóng)業(yè)局完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，在2018年構(gòu)建了農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎數(shù)據(jù)庫。
三、嚴格建設用地準入管理，落實監(jiān)管責任。一是聯(lián)合市環(huán)境保護局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市土地儲備局及各相關縣（市、區(qū)）人民政府，建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，并配合市環(huán)境保護局對全市392家重點行業(yè)企業(yè)進行實地勘查、用地基礎信息調(diào)查和錄入，并對重點行業(yè)企業(yè)名單進行修改、補充，初步建立了土壤環(huán)境質(zhì)量基礎數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境質(zhì)量信息化管理平臺。根據(jù)數(shù)據(jù)庫及平臺數(shù)據(jù)，清遠市存在13塊疑似污染地塊。我局已逐步將土壤環(huán)境質(zhì)量納入土地征收、收回、收購、轉(zhuǎn)讓、改變用途、供應等環(huán)節(jié)管理工作。如在用地報批環(huán)節(jié)，各地應自行核查報批地塊是否涉及疑似污染地塊，對可能涉及土壤污染的地塊，要求組卷單位在上報前開展土壤環(huán)境質(zhì)量檢測，符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，方可進入用地程序；又如在編制土地利用總體規(guī)劃或城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的土壤環(huán)境風險，合理規(guī)劃土地用途，全方位管控土壤污染風險。
????????????????????????????清遠市自然資源局
????????????????????????????2019年5月20日
?? （聯(lián)系人及電話：張暢，3361815）
