清國土資函〔2017〕102號
市農業(yè)局：
民革清遠市基層委員會提出的《關于加大政策扶持力度加速推進我市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的建議》（立案號：20170010號）收悉。經認真研究，現答復如下：
????一、關于設施農業(yè)用地手續(xù)的辦理
????為適應現代農業(yè)發(fā)展需要，已簡化設施農用地報批手續(xù)，現代農業(yè)發(fā)展所需的生產設施、附屬設施和配套設施用地可通過在縣級國土資源部門和農業(yè)部門辦理施設農用地備案的方式來解決，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)，且縣級國土資源、農業(yè)部門應在15個工作日內明確備案核實情況。設施建設應盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效空閑的土地，不占或少占耕地，不得占用基本農田。確需占用耕地的，應盡量占用劣質耕地，避免濫占優(yōu)質耕地，同時通過耕作層土壤剝離利用等工程技術等措施，盡量減少對耕作層的破壞。?
二、關于休閑農業(yè)涉及建設用地手續(xù)的辦理
目前，我市已將建設用地規(guī)模下達各縣（市、區(qū)），市級未預留規(guī)模，優(yōu)質休閑農業(yè)項目如不符合土地利用總體規(guī)劃的應由各縣（市、區(qū)）統籌安排，盡快納入土地利用總體規(guī)劃調整完善方案，如清城區(qū)就已制定初步方案，對江涉村醇鄉(xiāng)葡萄合作社、花卉小鎮(zhèn)等若干個休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目安排用地規(guī)模；而對于符合土地規(guī)劃的休閑農業(yè)項目，則應按照項目建設時序，及時安排新增建設用地計劃指標，辦理農用地轉用手續(xù)后即可使用。同時鼓勵各地開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，優(yōu)化農村建設用地布局，建設休閑農業(yè)設施。
專此函復。
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清遠市國土資源局
2017年4月13日
