今年以來，我市全面貫徹落實(shí)國家和省的關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的政策和一系列“三農(nóng)”工作部署，圍繞保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、保農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)測算，上半年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值67.55億元，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值42.26億元，分別同比增長4.7%和4.7%，與一季度增速持平。
??? 一、總體情況及特點(diǎn)
（一）種植業(yè)形勢良好，春收作物獲得好收成，春種作物面積擴(kuò)大。
去冬今春，天公比較作美，冬種春收作物長勢良好，總產(chǎn)有不同程度的增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市春收農(nóng)作物收獲面積66.2萬畝，同比增長3.9%。其中，糧食作物面積3.45萬畝，增長19.9%；總產(chǎn)量0.84萬噸，增長18.8%。主要品種是馬鈴薯面積2.8萬畝，產(chǎn)量為0.73萬噸，分別增長12%和21.2%。蔬菜面積43.9萬畝，產(chǎn)量52.8萬噸，分別增長2.6%和1.6%。
??? 2010年，清遠(yuǎn)繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，各級(jí)政府高度重視糧食生產(chǎn)，加上今年春季全市種子供需基本平衡，價(jià)格平穩(wěn)；化肥、農(nóng)藥貨源充足，價(jià)格下降，增強(qiáng)了農(nóng)民種植信心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市春種農(nóng)作物總播種面積261.13萬畝，增長1.5%。其中，糧食作物面積135.5萬畝，增長0.2%。主要品種中，早稻面積101.83萬畝，增長0.8%；玉米面積27.16萬畝，番薯面積0.6萬畝，大豆面積5.17萬畝，分別下降0.5%、35.2%和1.2%。經(jīng)濟(jì)作物面積60.79萬畝，增長2.9%。其中，油料作物面積36.12萬畝，甘蔗面積6.03萬畝，木薯面積13.51萬畝，藥材面積0.8萬畝，分別增長4.3%、0.1%、1.3%和15.0%。煙葉面積1.92萬畝，則下降1.3%。其他作物面積64.87萬畝，增長2.9%。其中，蔬菜面積59.26萬畝，瓜類面積3.2萬畝、青飼料面積2.26萬畝，分別增長2.6%、10.4%和2%。
（二）園林水果保持較快增長。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市園林水果產(chǎn)量27.81萬噸，同比增長27.7%。主要品種中，香蕉產(chǎn)量0.44萬噸，柑桔橙產(chǎn)量24.71萬噸，龍眼產(chǎn)量0.07萬噸，番石榴產(chǎn)量0.11萬噸，荔枝產(chǎn)量0.12萬噸，分別增長8.4%、32.3%、10%、2.2%和1.2%。
（三）牧業(yè)生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。
上半年，清遠(yuǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)總體發(fā)展穩(wěn)定，全市肉類總產(chǎn)量11.58萬噸，同比增長13.8%。肉豬出欄111.35萬頭，肉牛出欄1.58萬頭，肉羊出欄2.34萬只，家禽出欄2368.65萬只，分別增長20.8%、2.7%、4.5%和1.4%。禽蛋產(chǎn)量0.47萬噸，牛奶產(chǎn)量0.95萬噸，蠶繭產(chǎn)量0.65萬噸，分別增長18.9%、2.8%和2.1%。季末生豬存欄158.45萬頭，增長6.5%；家禽存欄1625.71萬只，增長3.0%。今年以來，我市進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)和管理，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)扶農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，大力扶持龍頭企業(yè)，壯大規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)了牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展上新臺(tái)階。
二、當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的苗頭性問題
?。ㄒ唬┎糠洲r(nóng)資貨源緊張，價(jià)格上漲。今年普遍存在早稻雜交種子貨源不足，價(jià)格大幅度上漲，零售價(jià)平均28元/公斤，超級(jí)稻種子36元/公斤，常規(guī)種子8元/公斤，早雜、超級(jí)稻種子價(jià)格比去年同期上漲50%以上；據(jù)測算，僅早稻種子一項(xiàng)農(nóng)民比往年畝增生產(chǎn)成本24元，農(nóng)膜價(jià)格在1.5萬元/噸左右，比去年同期增加2000元/噸，一定程度上影響農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
（二）種糧比較效益低, 農(nóng)戶種糧積極性不高。雖然國家今年進(jìn)一步提高了糧食最低收購價(jià)，持續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等，但是與農(nóng)資、人力、機(jī)耕等生產(chǎn)成本的高位運(yùn)行比較，農(nóng)民在種糧上取得的收入仍然較低，農(nóng)民種糧效益下滑。以種一畝早稻為例，按畝產(chǎn)460公斤，單價(jià)93元/百斤計(jì)算，賣糧收入855元，扣除種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)耕、收割等生產(chǎn)資金成本564元，加上種糧補(bǔ)貼118元/畝，純收入只有409元∕畝，僅相當(dāng)于外出打工5天的收入。
（三）生豬價(jià)格低位運(yùn)行，養(yǎng)殖效益出現(xiàn)下滑。據(jù)上半年生豬生產(chǎn)監(jiān)測反映，各地的主要畜禽水產(chǎn)品價(jià)格降幅大于去年，養(yǎng)殖效益下降明顯。3月的平均價(jià)格為：活豬10.45元/公斤、豬肉17.99元/公斤，同比分別下降14%和13%；但目前飼料價(jià)格持續(xù)上漲，玉米價(jià)格為2.05元/公斤，同比上漲16%；育肥豬飼料2.84元/公斤，同比上漲6%。當(dāng)前的豬糧比價(jià)接近5.1︰1，養(yǎng)豬出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。目前養(yǎng)殖戶平均養(yǎng)殖一頭生豬約需1250元的成本，如按每頭平均重110公斤出欄計(jì)已經(jīng)出現(xiàn)虧損，每頭生豬虧損額達(dá)到了140元左右。生豬價(jià)格和養(yǎng)殖效益的雙雙下降，對(duì)養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性造成一定的負(fù)面影響，直接影響農(nóng)民的增收。
三、確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
?。ㄒ唬┍Ｕ限r(nóng)資市場供應(yīng)穩(wěn)定，抓好農(nóng)資市場監(jiān)管工作。夏種、秋種生產(chǎn)即將到來，農(nóng)藥、化肥需求量增大，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場質(zhì)量監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)測，防止假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)和擾亂農(nóng)資市場價(jià)格行為發(fā)生，確保晚造期間農(nóng)資的正常供應(yīng)。
?。ǘ┓e極兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度，繼續(xù)落實(shí)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。還應(yīng)進(jìn)一步加大種糧補(bǔ)貼力度，特別是完善雙季稻補(bǔ)貼政策。繼續(xù)實(shí)施測土配方施肥，增施有機(jī)肥，恢復(fù)種植綠肥，逐步提高耕地的質(zhì)量。
（三）建立大宗農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格保護(hù)機(jī)制，減少生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大保護(hù)性收購、補(bǔ)貼政策范圍，對(duì)棉花、玉米、油菜籽、生豬等實(shí)行最低收購價(jià)政策。同時(shí)，要高度重視疫病防控，落實(shí)好防疫工作各項(xiàng)措施。密切關(guān)注當(dāng)前市場變化，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)控，建立完善價(jià)格信息發(fā)布系統(tǒng)，防止生豬生產(chǎn)大起大落。同時(shí)應(yīng)建立生豬生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善生豬生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大抗風(fēng)險(xiǎn)的覆蓋面，提高農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，加快生豬的加工、銷售產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。
