第一章 總 則
第一條 為建立健全我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)專家隊伍和服務機制,有效推動安全生產(chǎn)檢查指導專業(yè)化、計劃決策科學化、服務管理規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等相關規(guī)定,結合本單位實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)專家是指符合本辦法規(guī)定條件和要求,在安全生產(chǎn)等工作中具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的管理或專業(yè)技術人員,經(jīng)清遠市水利局(以下簡稱“市水利局”)正式聘任,為全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提供管理咨詢和專業(yè)技術指導服務的人員隊伍。
第三條 為拓寬安全生產(chǎn)管理和專業(yè)技術人才使用培養(yǎng)渠道,激勵引導各類人才力量關注和支持水利安全生產(chǎn)工作,培育清遠市本土水利安全生產(chǎn)專家隊伍,提升清遠水利本質(zhì)安全能力,鼓勵行業(yè)領域專家、企業(yè)在職及退休技安人員,以及專業(yè)技術服務機構人員報名。
第四條 專家?guī)旃芾碜裱肮_選聘、規(guī)范管理、靈活培養(yǎng)、統(tǒng)籌使用”的原則。
第二章 專家入庫管理
第五條征集入庫對象
?。ㄒ唬┱块T或企事業(yè)單位從事安全生產(chǎn)管理和技術服務工作的人員;
?。ǘ┧畡战ㄖ┕さ脑O計、施工、監(jiān)理、檢測等單位負責安全生產(chǎn)管理的工作人員;
?。ㄈ┠軌蛱峁┌踩a(chǎn)服務的社會機構人員;
?。ㄋ模氖滤踩a(chǎn)管理或設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)工作具備豐富安全生產(chǎn)管理或技術經(jīng)驗的退休人員;
(五)在新業(yè)態(tài)、新裝備、新技術等新領域有專長的人員;
?。┢渌蚬ぷ餍枰曳先霂鞐l件的人員。
第六條 專家入庫應當具備下列條件:
?。ㄒ唬﹫詻Q擁護中國共產(chǎn)黨的領導,政治思想品德好,作風正派,無犯罪記錄、不良信用和追責問責記錄;
?。ǘ┚哂邢鄳ㄋ?、建筑工程、機械電氣)專業(yè)的中級以上技術職稱或取得國家注冊安全工程師資格,并從事相關專業(yè)領域工作,具有一定的政策、理論、業(yè)務水平和豐富的實踐經(jīng)驗;
(三)年齡在30-70歲,身體狀況健康,具備正常履職的身體條件,能夠適應評審、咨詢、現(xiàn)場考察等相關工作需求。
第七條 專家?guī)斐蓡T以自愿參與、征集遴選、擇優(yōu)選聘為原則,按下列程序選聘入庫:
?。ㄒ唬<胰霂煊杀救讼蚴兴痔岢錾暾?,在職人員應當征得所在單位同意,并提供以下申請材料:
1.《清遠市水利局安全生產(chǎn)專家基本情況表》(原件及掃描件);
2.專業(yè)技術職稱證書或能夠說明其具有同等專業(yè)水平的材料(復印件);
3.證明本人身份的有效證件(復印件)、無犯罪記錄證明(復印件);
4.近一年內(nèi)由二級甲等及以上醫(yī)療機構出具的體檢報告,或簽署身體健康承諾書,聲明自身無影響履職的重大疾病或健康隱患。
?。ǘ┦兴质盏讲牧虾?,進行初步資格審核及對專家進行“理論+實踐”考核;
?。ㄈ┙?jīng)考核通過的專家候選人名單,及時在市水利局官網(wǎng)公示,公示期不少于5天,公示期屆滿后且未收到異議情況的,方可向候選專家頒發(fā)聘書。
第八條 市水利局對專家管理實行聘任制,聘任期限為3年,任期屆滿視工作需要和專家的工作情況可連續(xù)聘任,聘任期屆滿未獲續(xù)聘的視作解聘。
第三章 專家使用管理及培訓
第九條 有下列情形之一的,可以從專家?guī)熘羞x取專家提供技術服務:
?。ㄒ唬ㄔO項目進行前期工作安全預評價、安全設施設計審查,提供專業(yè)審查意見;
?。ǘ﹨⑴c本市水利行業(yè)重大安全生產(chǎn)問題的專題調(diào)研與咨詢工作;
?。ㄈ﹨⒓铀袠I(yè)的安全生產(chǎn)檢查,提出隱患治理整改建議;
(四)開展安全生產(chǎn)的隱患排查、執(zhí)法檢查、專項治理、項目驗收核查等工作,提供專業(yè)意見;
?。ㄎ澹┡浜舷嚓P部門對重大事故隱患整治驗收、重大危險源和高危行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全評估、安全檢測、應急預案制定提供技術支持;
?。﹨⑴c安全文化宣傳、安全教育培訓、安全生產(chǎn)交流活動及咨詢指導工作,并為安全技術培訓工作提供幫助;
?。ㄆ撸┡浜舷嚓P部門對水利建設項目安全設施設計和安全條件的技術性審查;
?。ò耍椖拷ㄔO管理進行安全評估和審查,提供專業(yè)意見的;
?。ň牛Σ捎眯虏牧?、新工藝、新技術、新設備的工程進行安全、質(zhì)量的評估和審查,提出專業(yè)意見;
?。ㄊιa(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急處置、事故調(diào)查,以及事故性質(zhì)認定、原因分析等,提供專業(yè)技術意見;
(十一)水利水務工程安全生產(chǎn)責任保險事故預防服務;
(十二)其他需要專家提供服務的情況。
第十條 專家享有以下權利:
(一)獨立發(fā)表評審論證意見,不受任何單位或個人干涉,并有保留個人意見和建議的權利;
?。ǘ┕ぷ髌陂g,有權利依法要求相關單位提供或者調(diào)閱與檢查指導幫扶工作相關的必要資料;
?。ㄈ┮酪?guī)獲得參與專家服務工作的相關勞動報酬;
?。ㄋ模<?guī)斓墓芾硖岢鲆庖姾徒ㄗh;
?。ㄎ澹┮詴娣绞阶栽干暾埻顺鰧<?guī)欤?/p>
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第十一條 專家應當履行以下責任和義務:
?。ㄒ唬┓氖兴只驅<夜芾頇C構的工作安排;
?。ǘ<覒攲Τ鼍叩恼撟C意見簽名確認,并對論證意見的結論負終身法律責任;
?。ㄈ﹨⒓酉嚓P論證事項與本人或者所在單位存在利害關系,可能影響公正履行職責的,應當主動回避;
?。ㄋ模ぷ髦兄さ乃こ虥Q策事項、資料以及涉及的技術內(nèi)容及評審情況嚴格保守秘密;
?。ㄎ澹┤粢蚪】翟驘o法正常履職,應及時向市水利局報備,申請暫停參與工作或調(diào)整工作安排;
(六)接受市水利局監(jiān)督和管理,如遇工作調(diào)動或聯(lián)系方式變更,應及時告知市水利局。
第四章 專家出庫管理
第十二條 專家有下列情況之一的,市水利局可解除聘任:
?。ㄒ唬┧撠煓z查的項目未及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患造成一般以上或較大以上涉險事故的;
?。ǘ┧诠ぷ鲉挝粎⒔ǖ捻椖堪l(fā)生較大以上事故,并對事故負責主要或次要責任的,本人是單位負責人或安全生產(chǎn)負責人的;
?。ㄈ┧撠煹捻椖堪l(fā)生一般及以上事故的;
?。ㄋ模┮荒陜?nèi)無正當理由3次以上不接受專家管理機構工作任務或不認真履行職責的;
(五)聘任期間利用專家身份違規(guī)謀取非正當利益和打擊報復的;
?。┌l(fā)表不當言論造成惡劣影響的,或被證實有犯罪行為或嚴重違法行為的;
(七)開展技術服務過程中或事后,違反工作紀律擅自向公眾、行政相對人或第三人透露相關信息或意見造成不良后果的;
?。ò耍<以诠ぷ髦信撟骷佟⑨咚轿璞?、收受他人財物的;
?。ň牛┧撠煹捻椖吭趯嵤┢陂g,被政府監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患5個(單次或累加)以上的,或因安全生產(chǎn)違規(guī)行為導致所在單位被信用清零或行政處罰10萬元(單次或累加)以上的;
?。ㄊ┮蜻`反法律法規(guī)等其他原因應該取消專家資格的。
第十三條 對于聘任期內(nèi)因個人原因服務次數(shù)少于每年1次的專家,在聘期結束后,不再予以續(xù)聘。
第十四條 專家因個人原因不能提供技術服務工作的,由本人向專家管理機構提出解聘申請,報市水利局同意后解除聘任。
第五章 附則
第十五條 本辦法由清遠市水利局負責解釋。
第十六條 本辦法自頒布之日起試行