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〔主動公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2021〕105號
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于市七屆人大七次
第2021053號提案答復的函
陳志華代表：
您提出的《關于加強我市基層畜牧獸醫(yī)技術人員培訓的建議》（第2021053號）收悉，現(xiàn)答復如下：
一、我市基層獸醫(yī)隊伍建設及培訓情況
（一）高度重視，建立健全動物疫病防控機構(gòu)和隊伍
我市一直高度重視動物疫病防控體系的建設工作，全面推進獸醫(yī)管理體制改革，加強和完善獸醫(yī)行政管理機構(gòu)，優(yōu)化重組動物防疫監(jiān)督體系，建立健全獸醫(yī)技術支持體系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設，健全村級防疫員隊伍，形成了全市獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一領導、執(zhí)法機構(gòu)負責監(jiān)督執(zhí)行、技術機構(gòu)提供技術保障和支撐的工作架構(gòu)和運行機制；構(gòu)建了市、縣、鎮(zhèn)三級行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術支撐體系；推行村級防疫員改革，加強了基層防疫職能；建立了以市、縣兩級獸醫(yī)行政管理部門、動物疫病預防控制機構(gòu)為主干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫機構(gòu)（畜牧獸醫(yī)站）為支撐，社會第三方動物防疫、檢測、診療服務單位為補充的全方位立體化動物防疫公共服務體系，建成一支395名官方獸醫(yī)、127名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、1082名村級防疫員所組成的動物防疫工作力量。
（二）加強培訓，提升畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)
建立了畜牧獸醫(yī)、官方獸醫(yī)（簽約獸醫(yī)）分期分類教育培訓制度，每年舉辦全市動物檢疫、防疫等工作培訓班，推動縣級開展輪訓，切實加強畜牧獸醫(yī)人員業(yè)務知識、法律法規(guī)等方面培訓，深入推進專業(yè)化培養(yǎng)，全面提升畜牧獸醫(yī)隊伍綜合素質(zhì)。
1.大力推廣“清遠農(nóng)寶”APP線上培訓。2020年3月26日，“趙春江院士團隊為清遠全市農(nóng)民送上春耕大課”之“清遠農(nóng)寶”助春耕培訓在線上開啟。全市畜牧獸醫(yī)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的管理人員、農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務主體代表和農(nóng)民共300多人在線觀看了直播。目前清遠農(nóng)寶匯聚本地農(nóng)技人員850名、本地農(nóng)業(yè)專家161名、生產(chǎn)經(jīng)營主體342個、特色農(nóng)產(chǎn)品22類，集成對接清遠農(nóng)家、清遠三農(nóng)等第三方平臺信息。2020年，清遠農(nóng)寶在全市全面推廣，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門包括畜牧獸醫(yī)等各類涉農(nóng)培訓班授課，累計學員超3000人次；同時，在廣東省科技特派員“暑期大下鄉(xiāng)”活動中，清遠農(nóng)寶在英德、連州、連山、陽山等縣的數(shù)十個村全面推廣。
2.大力開展實地培訓。2020年市級舉辦了10期畜牧獸醫(yī)隊伍培訓班（其中3期市級動物疫病檢測技術培訓班、1期布魯氏菌病防控技術培訓班、1期動物防疫技能大賽集訓班、1期動物檢疫技能大賽集訓班、1期秋冬季家禽重要疫病防控培訓班、1期非洲豬瘟防控培訓班、1期生豬屠宰企業(yè)標準化建設培訓班、1期農(nóng)業(yè)三品工程〈畜牧獸醫(yī)〉領軍人才培訓班），2021年舉辦了1期防非穩(wěn)產(chǎn)技術培訓班、1期《動物防疫法》宣傳貫徹視頻培訓班。去年以來，全市累計培訓畜牧獸醫(yī)管理人員、基層獸醫(yī)站、養(yǎng)殖場、屠宰場、獸藥企業(yè)等相關人員3100多人次。
二、認真研究探索解決有關問題
提案提出了很好的意見和建議，對提升畜牧獸醫(yī)隊伍能力素質(zhì)有很好的促進作用。我局將結(jié)合工作實際，認真研究并采納有關建議，加強我市畜牧獸醫(yī)隊伍培訓，保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）關于“科學制定全市畜牧獸醫(yī)技術人員培訓的規(guī)劃，根據(jù)實際情況確定培訓的內(nèi)容、時間、目標等。”的建議。一是市級已初步制定《清遠市農(nóng)村實用人才隊伍建設中長期發(fā)展規(guī)劃》（2021－2025），目前正在走程序中?！兑?guī)劃》明確了年度培訓計劃、培訓內(nèi)容、時間、目標，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將畜牧獸醫(yī)技術人員培訓經(jīng)費列入了財政預算，為做好疫病防控工作提供堅實的資金保障。同時，按照財權(quán)事權(quán)相匹配的原則，縣級財政也應根據(jù)本級工作職責，安排相應的財政資金，保障疫病防控工作順利開展。據(jù)陽山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反饋，本地經(jīng)濟相對薄弱，去年開展了2期含畜牧獸醫(yī)在內(nèi)的高素質(zhì)農(nóng)民培訓，培訓人數(shù)130人，培訓經(jīng)費共39萬元。
（二）關于“整合市內(nèi)畜牧獸醫(yī)技術人員培訓的相關資源, 包括教師、教學設備、實習場地等，保證培訓質(zhì)量”的建議。一是將繼續(xù)利用“清遠農(nóng)寶”APP進行線上培訓；二是將與各類相關科研院校、農(nóng)學會對接，整合資源進行培訓；三是根據(jù)本地實際，創(chuàng)建靈活多樣的培訓方式；四是鼓勵取得相應資質(zhì)的獸醫(yī)機構(gòu)和服務組織，向畜禽養(yǎng)殖場、小型屠宰場點等企業(yè)提供培訓服務；五是鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）走出去學習，學習外地先進經(jīng)驗。
（三）關于“建立接受培訓的畜牧獸醫(yī)技術人員的評價體系, 并通過職稱評定、獎勵等相關機制促進基層技術人員努力提高技術水平。”的建議。市人才工作領導小組《關于印發(fā)〈清遠市引進培養(yǎng)高精尖端人才的若干規(guī)定〉的通知》（清人才發(fā)〔2021〕1號）第二十一條規(guī)定：“助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設中長期規(guī)劃。每年安排100萬元用于農(nóng)村實用人才培訓，培育一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。鼓勵在崗農(nóng)技推廣人才參加大專以上學歷進修，持證畢業(yè)的補助50%學費。建設農(nóng)業(yè)專家聯(lián)絡站，結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村種養(yǎng)、新村規(guī)劃、動物防疫、水利修治等方面需求引導專家駐站開展服務，每年根據(jù)考核結(jié)果最高支持年度運作經(jīng)費20萬元。實施“領頭雁”農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年培育工程，每年安排50萬元面向各類農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年群體，開展實用性創(chuàng)業(yè)培訓，促使更多優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。
誠摯感謝您對清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作的關心支持。
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年4月20日
（聯(lián)系人：賀智宏，聯(lián)系電話：3362472）
