2019年，我局積極配合推進法治政府建設(shè)工作，依法履行政府部門職能，根據(jù)《關(guān)于做好2019年度法治政府建設(shè)情況報告的通知》（清法治辦〔2019〕47號）相關(guān)要求，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作報告如下：
一、規(guī)范性文件工作情況
一是制定規(guī)范性文件起草計劃。2019年，市科技局起草并印發(fā)了《清遠市關(guān)于對科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》《清遠市科技企業(yè)孵化器培育單位認定和管理辦法》，經(jīng)過前期調(diào)研，起草了《清遠市建設(shè)環(huán)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行市三年行動計劃（2020-2022年）》，目前正在征求相關(guān)部門意見。二是提高規(guī)范性文件和重大行政決策公眾參與度。我局所起草的規(guī)范性文件均通過局網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站民意征集欄目向社會公眾公開征求意見，并在文件印發(fā)后，及時針對熱點和難點問題開展政策解讀工作。三是著力提升規(guī)范性文件管理水平。按要求落實規(guī)范性文件征求意見、法律顧問審核、公平性審查、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序，規(guī)范性文件沒有增加法律法規(guī)之外的行政權(quán)力事項。四是落實規(guī)范性文件清理制度。及時開展規(guī)范性文件清理審查工作，廢止了《清遠市專利獎獎勵辦法實施細則》（清科〔2011〕78號）、《清遠市科學(xué)技術(shù)進步獎勵實施辦法細則》兩份規(guī)范性文件，調(diào)整《清遠市科技創(chuàng)新券實施細則（試行）》（清科〔2014〕18號）。
二、依法開展重大行政決策
通過規(guī)范行政決策程序，加強決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等工作，不斷推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是公開年度重大行政決策事項目錄。結(jié)合工作職能和年度重點任務(wù)，制定了市科技局2019年度重大行政決策事項目錄并在網(wǎng)站向社會公開。二是開展重大行政決策專家咨詢論證。對于專業(yè)性比較強的決策事項，如科技計劃項目立項等工作，我局通過專家?guī)旖M織專家對項目打分評審，并給出風(fēng)險評估意見，綜合分數(shù)作為立項決策的重要依據(jù)。三是重大行政決策合法性審查。發(fā)布重大行政決策前需經(jīng)局辦公室作初步審查，涉及法律法規(guī)問題征詢我局法律顧問意見，再提交至市法制局作法制審查。四是堅持重大行政決策集體討論。作出重大行政決策前，均經(jīng)局政務(wù)會議領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定并一致通過。五是加強決策規(guī)范化建設(shè)。落實重大行政決策全過程記錄，相關(guān)材料和檔案按要求整理歸檔。探索起草重大行政決策追究制度和責(zé)任倒查制度，不斷提升決策能力和水平。
三、增強政務(wù)服務(wù)能力
（一）簡化行政審批程序
2019年機構(gòu)改革后，我局對照職能梳理完成政務(wù)服務(wù)事項清單及有關(guān)辦事指南，落實政務(wù)服務(wù)事項全部進駐市行政服務(wù)中心綜合性實體政務(wù)大廳?，F(xiàn)有行政許可職能“外國人來華工作許可”一項，辦事指南已在清遠政務(wù)網(wǎng)等相關(guān)門戶網(wǎng)站公開，辦事過程中只需要提供必要的附件，無要求提供不必要證明事項，面向自然人提供現(xiàn)場辦理“馬上辦”達到100%，做到一次性辦結(jié)。
（二）落實政務(wù)信息公開
一是根據(jù)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進“三項制度”落實的通知要求，我局擬定了行政執(zhí)法公示信息內(nèi)部審核和管理制度、行政權(quán)力事項清單、行政執(zhí)法全過程記錄清單、隨機抽查事項清單等相關(guān)政務(wù)信息公開制度及清單，待局務(wù)會議審定后印發(fā)實施。同時，從7月1日起，我局行政審批結(jié)果信息按要求錄入省行政執(zhí)法信息公示平臺，并及時在局網(wǎng)站公開。二是按規(guī)定及時更新市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)的政府信息公開年報、公開指南、組織機構(gòu)、部門文件、政務(wù)動態(tài)、行政執(zhí)法、辦事指南等專欄信息。三是設(shè)置了“重點領(lǐng)域政府信息公開”專欄，對于科技業(yè)務(wù)管理制度、申報指南、申報項目、立項信息、驗收情況、項目績效、科技成果登記等信息向社會公眾公開。
（三）加強輿論監(jiān)督和信息交流
一是認真辦理信訪案件、人大建議、政協(xié)提案，落實到責(zé)任科室，認真研究，及時回復(fù)，自覺接受社會公眾、人大、政協(xié)等監(jiān)督。2019年我局共辦理人大建議1件、政協(xié)提案16件，回復(fù)12345熱線咨詢建議13件，通過多種形式積極回應(yīng)咨詢和建議。二是完善了行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政調(diào)解等相關(guān)制度，加強對行政執(zhí)法過程中的社會矛盾糾紛處理，2019年度我局未發(fā)生此類案件。落實依申請公開制度，2019年至今未收到依申請公開的申請。三是10月21日上線了“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，宣傳科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的相關(guān)政策，現(xiàn)場接聽熱線電話，解答咨詢問題，與市民就科技工作開展交流。
四、加強法治學(xué)習(xí)，打造法治思維
通過組織開展系列普法學(xué)法活動，做好干部職工法治思維和依法行政能力的培養(yǎng)。一是組織干部職工學(xué)法用法考試。按要求做好廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)管理，機關(guān)在崗在職公務(wù)員以及下屬事業(yè)單位干部均按時登錄系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)及考試。二是開展行政執(zhí)法專題培訓(xùn)。11月12日，邀請法律顧問余學(xué)忠律師為干部職工授課，講解行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，對行政執(zhí)法過程中遇到的實際問題開展討論交流。
清遠市科學(xué)技術(shù)局
2020年1月31日
