委托行政機關(單位): 廣東省交通運輸廳 ;委托方法定代表人:林飛鳴
受委托行政機關(單位): 清遠市市交通運輸局 ;受托方法定代表人:吳定移
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省人民政府關于調(diào)整實施一批省級權責清單事項的決定》(廣東省人民政府令第270號)以及《廣東省高速公路運營管理辦法》(廣東省人民政府令第297號)的有關規(guī)定,廣東省交通運輸廳(以下簡稱委托方)決定委托清遠市交通運輸局 (以下簡稱受托方)實施相關行政處罰。雙方經(jīng)過研究協(xié)商,簽訂書面協(xié)議如下:
一、委托事項
?。ㄒ唬H道路運輸經(jīng)營者具有不按批準的國際道路運輸線路、站點、班次運輸、在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸、未報告原許可機關擅自終止國際道路旅客運輸經(jīng)營等情形,情節(jié)嚴重的行政處罰;
?。ǘχ蓖ǜ郯陌嘬嚳瓦\經(jīng)營者未按照規(guī)定的線路、口岸、日發(fā)班次下限或者??空军c經(jīng)營的;直通港澳包車客運經(jīng)營者未核實包車的真實性或者招攬包車合同外的旅客乘車的;直通港澳包車客運經(jīng)營者不能提供有效包車合同的;直通港澳運輸車輛(客運)從事境內(nèi)區(qū)間的道路運輸經(jīng)營等情形,情節(jié)嚴重的行政處罰;
(三)對由省級航道部門負責審核的項目,建設單位未依法報送航道通航條件影響評價材料而開工建設的、逾期不補辦手續(xù)繼續(xù)建設的、報送的材料未通過審核而開工建設的行政處罰;
?。ㄋ模Ω咚俟方?jīng)營管理單位未按照規(guī)定采集、報送、發(fā)布路網(wǎng)運行信息的行政處罰;
?。ㄎ澹Ω咚俟方?jīng)營管理單位未及時、準確、完整地上傳聯(lián)網(wǎng)收費數(shù)據(jù)或者未及時足額上繳現(xiàn)金通行費的行政處罰。
二、委托期限
第(一)、(二)、(三)項委托事項實施期限自2023年2月15日至《廣東省人民政府關于調(diào)整實施一批省級權責清單事項的決定》(廣東省人民政府令第270號)相關內(nèi)容廢止之日止。
第(四)、(五)項委托事項實施期限自2023年4月1日至2028年3月31日止。
三、委托權限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國航道法》《國際道路運輸管理規(guī)定》《廣東省道路運輸條例》《廣東省高速公路運營管理辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)章,直接對本協(xié)議第一點涉及的違法行為進行調(diào)查取證,并依法作出行政處罰。
四、雙方權利義務
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1.依法向社會公布委托協(xié)議內(nèi)容;
2.移交與委托事項有關的法律法規(guī)、政策文件、執(zhí)法文書等,完善有關事項審批標準、技術規(guī)范;
3.加強對受托方的業(yè)務指導和培訓;
4.為受托方開展工作提供便利(例如提供加蓋公章的空白格式執(zhí)法文書等方式);
5.跟蹤委托事項的實施情況,加強監(jiān)管,及時指出受托方實施中存在的問題;
6.定期評估受托方的實施工作,并根據(jù)評估結(jié)果向省政府提出調(diào)整完善實施事項清單的建議。
(二)受托方
1.依法向社會公布委托協(xié)議內(nèi)容;
2.在交接過程中要制訂具體實施措施,配合委托方做好委托事項的銜接落實工作;
3.堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度;
4.及時將委托事項的處罰結(jié)果報委托方備案。
五、責任劃分
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1.對受托方實施委托事項的行政處罰行為承擔法律責任;
2.指導和監(jiān)督受托方實施委托事項。
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1.受托方以自己的名義或者超越委托事權實施委托職權,所產(chǎn)生的法律后果由受托方自行承擔;
2.自行承擔實施委托職權所產(chǎn)生的費用。
六、監(jiān)管措施
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1.受委托機關有下列情形之一的,委托機關可以解除本委托協(xié)議書,收回委托事權:
?。?)未按照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國航道法》《國際道路運輸管理規(guī)定》《廣東省道路運輸條例》《廣東省高速公路運營管理辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)章,對違法行為實施處罰的;
(2)將受托職權再委托給其他組織(個人)實施的;
?。?)其他違反有關法律法規(guī)規(guī)定的情況。
2.不定期對受托方承擔的行政處罰事項進行監(jiān)督檢查,隨機抽查相關處罰案卷,發(fā)現(xiàn)受托方違法或不適當?shù)男姓幜P行為及時予以糾正或者撤銷。
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1.受托方應當在每宗處罰案件辦結(jié)后,及時、完整地將相關案卷材料通過省交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)或郵寄等方式向委托方備案;
2.受托方應做好對承擔的行政處罰事項的自查工作,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改。