根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點〔2012〕1095號），廣東省天然氣管網(wǎng)清遠支干線橫荷服務區(qū)段改線工程要進行社會穩(wěn)定風險評估，現(xiàn)將項目基本情況對公眾公示，并征詢公眾的意見和建議。
一、項目概況
廣東省天然氣管網(wǎng)一期管道工程清遠支干線清遠市橫荷段管道與G4W2許廣高速擬建橫荷服務區(qū)地塊存在沖突，擬建的橫荷服務區(qū)占壓本工程管道約345m，此范圍需要建設(shè)加油站、辦公服務區(qū)、維護區(qū)、超市、衛(wèi)生間等建筑設(shè)施，因此無法避讓或采取管道保護措施。同時規(guī)劃道路與管道位置局部區(qū)域沖突，為保證橫荷服務區(qū)順利、安全建設(shè)，保證管道安全穩(wěn)定運營，擬對廣東省天然氣管網(wǎng)清遠支干線橫荷服務區(qū)段管道進行局部改線。
項目在原有的管道基礎(chǔ)上進行改遷，新建輸氣管道1.7km，舊管道無害化處置1.5km。對被橫荷服務區(qū)占壓的天然氣管道進行遷改，遷改后保證橫荷服務區(qū)正常建設(shè)，同時確保天然氣管道安全穩(wěn)定運營及對舊管道無害化處置。
二、項目可能存在的社會穩(wěn)定風險因素
根據(jù)項目可行性研究報告的初步分析可能存在社會穩(wěn)定風險因素：
1. 項目建設(shè)前期涉及立項審批等問題；
2. 項目建設(shè)涉及臨時占用地和永久用地的征用、賠償、安置等問題；
3. 項目建設(shè)施工期對當?shù)丨h(huán)境造成的影響；
4. 項目建設(shè)施工期涉及施工人員勞資糾紛等問題；
5. 項目建設(shè)施工期及運營期帶來的管道安全問題；
6. 項目建設(shè)若發(fā)生工程事故、群體事件等，媒體輿論導向造成的影響。
三、項目擬采取的主要風險防范措施
1. 盡快完成前期文件的編制，注意規(guī)劃選址批復的范圍、規(guī)模及文件生效。依法獲取所有前置性文件和批復后方可開始準備施工;
2. 項目在確定征地后按照當?shù)卣鞯貥藴实扔嘘P(guān)文件規(guī)定制定合理的賠償方案，并與當?shù)卣⒋迕窦捌渌鞣絽f(xié)商，設(shè)定征地拆遷補償標準；
3. 結(jié)合項目的實際情況，針對不同的環(huán)境影響因素制定對應的環(huán)境防治措施，并在施工及運行期嚴格執(zhí)行，確保項目各項環(huán)境影響均在國家相關(guān)標準之內(nèi)；
4. 通過公開招標選擇資金實力和技術(shù)實力有保障的施工單位，嚴格審查施工單位的財務狀況。及早安排資金來源與到位計劃，應及時、足額支付項目工程進度款，避免因資金問題引起的勞資糾紛；
5. 在項目實施和運營過程中，積極全面排查治理項目存在的安全生產(chǎn)事故隱患，完善安全生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實；
6. 應對突發(fā)事件應與實際問題相結(jié)合，及時解決問題。
四、征求公眾意見的具體形式及期限
本項目公示期限自本公示發(fā)布之日起十日內(nèi)。公示期間，公眾可通過書面意見、電子郵件、電話等方式與項目單位聯(lián)系，提出對擬建項目的社會穩(wěn)定風險意見和建議。
項目評估單位：廣州金良工程咨詢有限公司
聯(lián)系地址：廣州市天河區(qū)天河軟件園高普路1023號5122室(僅限辦公用途)
聯(lián)系人：郭立
電話：18344000709
郵箱：574919418@qq.com
2022年8月1日
