區(qū)各部門、有關企業(yè)：
《清遠高新區(qū)博士后科研工作站管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實情況認真貫徹落實。
廣東清遠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會辦公室
2019年12月31日
清遠高新區(qū)博士后科研工作站
管理暫行辦法（稿）
第一章 總則
第一條經(jīng)國家人力資源和社會保障部、全國博士后管理委員會批準，設立廣東清遠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會博士后科研工作站（以下簡稱“高新區(qū)工作站”）。為了加強工作站的建設，提高博士后研究人員培養(yǎng)質量，根據(jù)《博士后管理工作規(guī)定》（國人部發(fā)〔2006〕149號）、《國務院辦公廳關于改革完善博士后制度的意見》（國辦發(fā)〔2015〕87號）和《關于印發(fā)<關于加快新時代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見>的通知》(粵組通〔2017〕46號)等有關文件精神，結合高新區(qū)實際，制定本辦法。
第二條高新區(qū)工作站的主要任務是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實國家和省、市博士后工作的各項管理制度和有關要求，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，提高博士后研究人員培養(yǎng)質量，創(chuàng)新管理制度，健全服務體系，推動和組織博士后流動站與本地區(qū)的交流和合作，安排博士后研究人員到企業(yè)參與科研攻關、科技咨詢、項目合作與交流等工作，培養(yǎng)和造就一批適應經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新需要的青年人才隊伍，為我區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支撐。
第二章 管理機構與職責
第三條 高新區(qū)工作站在國家、省、市博士后工作主管部門和區(qū)管委會的領導下開展工作。
第四條 高新區(qū)工作站下設若干企業(yè)博士后工作分站（以下簡稱“企業(yè)分站”），并以接收博士后的企業(yè)單位名稱命名，具體的命名方式為：清遠國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)博士后科研工作站+XX公司分站。
第五條 成立高新區(qū)博士后科研工作站領導小組（以下簡稱“領導小組”），組長由分管人事人才工作的區(qū)領導擔任，成員由區(qū)黨工委管委會辦公室、區(qū)企業(yè)服務局、區(qū)科技信息局、區(qū)財政局、區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心等有關部門領導及設立分站的企業(yè)負責人組成。領導小組的主要職責是：
?。ㄒ唬┭芯恐贫üぷ髡镜陌l(fā)展規(guī)劃、政策措施和運作管理體制機制；
（二）研究、審核工作站科研課題、經(jīng)費保障等重大問題；
?。ㄈ┢渌枰芯俊f(xié)調的重大問題。
第六條 區(qū)黨工委、管委會辦公室是管理本區(qū)博士后工作的職能部門，與清遠高新區(qū)博士后工作管理辦公室（以下簡稱“區(qū)博管辦”）合署辦公，負責博士后日常管理、服務等工作，主要職能：
（一）貫徹落實國家、省、市有關博士后工作的方針政策和規(guī)章制度，執(zhí)行并督促有關單位實施領導小組的決議；
?。ǘ┴撠煍M定、完善工作站管理實施辦法；
（三）負責與上級博管部門的業(yè)務聯(lián)系；擬定博士后招收計劃；辦理博士后進、出站手續(xù)；
（四）負責工作站日常管理、考核、評估等工作；指導、協(xié)調、監(jiān)督企業(yè)分站做好博士后日常管理工作；負責企業(yè)分站的設立申請、中途考核、考評退出等工作；
?。ㄎ澹┳龊迷谡静┦亢笕粘９芾砉ぷ鳎笇?、督促、協(xié)助企業(yè)分站做好博士后人員的工資和福利待遇、人事檔案管理、住房安排等工作及其他服務保障工作，協(xié)助在站的博士后申請國家、省、市及高新區(qū)的有關科研基金資助，切實保障博士后科研和生活條件落到實處；
（六）組織開展區(qū)內工作站的招聘、培訓、服務、管理等相關業(yè)務；組織在站博士后研究人員、博士后工作管理人員溝通交流活動；抓好博士后管理人員隊伍建設；
?。ㄆ撸┙M織成立區(qū)博士后咨詢專家組，負責咨詢專家組日常管理和服務工作；組織、協(xié)調咨詢專家組對工作站選題立項、博士后招收、導師選聘、成果審查和應用提出咨詢意見；統(tǒng)籌、協(xié)調區(qū)開展其他咨詢活動；
（八）對政府下達到工作站（企業(yè)分站）的各類經(jīng)費及科研項目經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，有效監(jiān)管；
?。ň牛┩瓿深I導小組交辦的其它相關工作，協(xié)調處理區(qū)內博士后管理工作的其它日常工作。
第七條 有關職能部門職責和分工：
（一）企業(yè)服務局：結合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和形勢，提出重點課題研究計劃，積極推進科研成果轉化；
（二）科技信息局（知識產(chǎn)權局）：
1.負責統(tǒng)籌、指導全區(qū)博士后研究項目的選題立項及科研成果的驗收；
2.協(xié)助做好博士后科研工作管理：協(xié)助組織人事部門開展博士后在站及期滿評價，組織有關部門和專家對博士后人員科研工作進行指導、監(jiān)督、檢查、考核等；
3.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策，支持博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極推進科研成果轉化。
?。ㄈ┴斦郑贺撠煿ぷ髡炯安┦亢蟮南嚓P專項資金保障、監(jiān)管等工作。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心（人才服務中心）：協(xié)助做好在站博士后人員的戶口及隨其流動的配偶工作、子女就近入托、入學等工作。
?。ㄎ澹┎┦亢蟮墓芾砉ぷ魅缟婕暗狡渌毮懿块T，均納入職能部門正常的工作范圍。
第八條 企業(yè)分站應建立或明確相應的博士后工作管理部門。主要職責：
（一）制定本單位博士后管理工作制度，建立在站博士后人員的考核指標體系，制定目標管理、績效評價、獎勵懲處等具體管理辦法；
?。ǘ└鶕?jù)企業(yè)的發(fā)展和人才需要，確定具有較高技術水準的研究項目，按要求與博士后簽訂項目研究工作協(xié)議書；
?。ㄈ┳龊迷谡静┦亢罂蒲腥藛T管理服務工作，為博士后科研項目開展提供必要的科研條件和科研經(jīng)費；
?。ㄋ模┳龊貌┦亢蟪稣窘M織評估鑒定，協(xié)助安排進站博士后及其配偶的工作和子女入學等工作；
（五）每季度向區(qū)博管辦報告工作進度和評估結果，每年12月底前向區(qū)博管辦報送年度工作報告。
第三章 分站設站申請
第九條 區(qū)博管辦受理區(qū)域內設立博士后科研工作站分站申請，組織對申請設站單位進行資格形式審查并提出意見，報上級博管部門審批。
第十條區(qū)內具有一定規(guī)模的各類企業(yè)、從事科學研究和技術開發(fā)的事業(yè)單位或其他組織申請設立博士后科研工作站分站，應同時具備以下基本條件并符合至少一項推薦條件：
?。ㄒ唬┗緱l件
1.具備獨立法人資格，經(jīng)營或運行狀況良好，未設立工作站。
2.具有一定規(guī)模，并具有專門的研究與開發(fā)機構。
3.擁有高水平的研究隊伍，具有創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技術的博士后科研項目。
4.能為博士后人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。
?。ǘ┩扑]條件
1.建有國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家工程技術研究中心、國家企業(yè)技術中心、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家科技資源共享服務平臺、國家高端智庫等國家科研創(chuàng)新平臺。
2.省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術企業(yè)、知識產(chǎn)權示范企業(yè)。
3.近五年榮獲省部級以上科技獎勵或承擔省部級以上重點研發(fā)計劃、重大科研項目。
4.新一代信息技術、人工智能、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具有較高成長性的科技型企業(yè)、科技型企業(yè)家或留學回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)且近三年企業(yè)研發(fā)投入占年銷售收入比例在3%以上。
5.獲得國家或省的監(jiān)管機構、行業(yè)協(xié)會較高評價或企業(yè)資質，整體技術水平或重點科研領域在同行業(yè)居于領先地位，具有行業(yè)示范性和帶動性作用。
6.能夠充分體現(xiàn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，在相關技術領域具有國內或省內先進水平的企事業(yè)單位。
7.建有博士后創(chuàng)新實踐基地且已有聯(lián)合培養(yǎng)博士后研究人員出站。
第十一條 建立和推行博士后工作站分站評估制度。按照國家和省的評估辦法和統(tǒng)一部署，組織開展評估工作。根據(jù)評估結果，對管理工作優(yōu)秀的設站單位進行表彰，對管理不善或建站后兩年未招收博士后研究人員的設站單位予以警告、限期整改或取消其設站資格。區(qū)博管辦對設立的科研工作站分站，每年年底發(fā)文公布現(xiàn)存有效工作站分站名單。
第四章 博士后科研人員的招收
第十二條 設站單位根據(jù)工作需要和經(jīng)費來源等情況，科學設置博士后崗位，提出招收計劃。博士后研究專業(yè)領域主要依據(jù)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和設站單位相關生產(chǎn)、研發(fā)領域需要確定。
第十三條 設站單位原則上在每年10月底前，根據(jù)事業(yè)發(fā)展和科研工作的實際需要，以及經(jīng)費、住房、工作條件等保障條件，向區(qū)博管辦報送下一年度博士后研究人員的招收計劃。區(qū)博管辦根據(jù)各設站單位的情況編制年度博士后招收計劃，并根據(jù)實際情況適時組織區(qū)內設站單位到各地招聘博士后科研人員。
有關單位也可根據(jù)高新區(qū)工作站或企業(yè)的需要推薦進站博士后。
第十四條 近期在國內外獲得博士學位、品學兼優(yōu)、身體健康、年齡一般在40周歲以下的人員，可以向高新區(qū)工作站（或企業(yè)分站）申請從事博士后研究工作。
在職人員不得兼職從事博士后研究工作。鼓勵和支持優(yōu)秀留學博士來我區(qū)從事博士后研究工作。
第十五條 申請進站的博士后研究人員需根據(jù)上級博管部門要求，向工作站報送：博士后申請表、專家推薦信、培養(yǎng)單位證明或有關用人單位同意做博士后的意見、本人身份證或護照復印件、獲得國外博士學位的還需提交教育部留學服務中心出具的國外學歷學位認證書或留學經(jīng)歷證明等材料。
第十六條 招收管理和進站程序
博士后招收工作按照公開、公平、競爭的原則，擇優(yōu)錄用。
?。ㄒ唬┕ぷ髡景l(fā)布博士后招生信息，公布研究項目、博士后資格條件等。
（二）工作站在收到博士（生）申請材料后，會同企業(yè)分站、流動站單位共同對人選的科研能力、學術水平和已取得的科研成果進行嚴格的審核，并按程序報區(qū)領導小組審核、全國博士后管委會辦公室審批備案。
?。ㄈ┕ぷ髡荆ǚ终荆┌磭矣嘘P規(guī)定，完成與博士后研究人員簽訂科研合同、與流動站等簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議書、確定流動站導師等工作。
第五章 博士后研究人員的管理
第十七條 工作年限管理
（一）博士后研究人員在站工作期限一般為2年，由于項目進展等原因需要延長期限的，由本人在規(guī)定出站期滿前2個月提出延期申請，經(jīng)設站單位（分站）同意、區(qū)博管辦研究審批，可適當延長，但延長期限最多不超過1年。進站后承擔國家重大科技項目的，應當根據(jù)項目資助期限和承擔的任務及時調整在站時間，最長不超過6年。
（二）延長期間的工資、社保等由設站單位自行妥善解決，其他國家、省、市、區(qū)的有關津補貼等按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┎┦亢笱芯咳藛T在站期間，如提前完成研究任務，經(jīng)本人申請、用人單位（分站）同意，報區(qū)博管辦批準，可提前出站，但在站工作時間不得少于21個月。
第十八條 進站管理
（一）被錄用的博士后在規(guī)定時間內到區(qū)博管辦辦理進站報備審核等手續(xù)。逾期30天不報到者，取消進站資格。特殊情況需延期報到的，應在規(guī)定進站日期前一個月向區(qū)博管辦請假。
（二）博士后進站一個月內需與設站單位簽訂協(xié)議，明確雙方的權利、義務以及工作目標、課題要求、在站期限、產(chǎn)權成果歸屬等，認真履行協(xié)議中所規(guī)定的事項。
?。ㄈ┎┦亢筮M站三個月內，必須完成開題報告，確定研究重點與技術路線等，并將開題報告交區(qū)博管辦備案。
第十九條在站期間，博士后研究人員應遵守博士后管理的各項規(guī)章制度和相關協(xié)議，享受國家規(guī)定的博士后研究人員的一切待遇，履行相應的義務。
?。ㄒ唬┎┦亢笱芯咳藛T在站期間，其組織、行政、工資等關系和戶口檔案、職稱評定等由設站單位按規(guī)定協(xié)助辦理，博士后研究人員在站期間個人人事檔案、戶口等有關事項可根據(jù)博士后研究人員個人意愿轉至清遠高新區(qū)管委會統(tǒng)一管理。
?。ǘ┎┦亢笱芯咳藛T在站期間，根據(jù)研究項目需要，經(jīng)批準，可以到國外參加短期學術交流、短期科研合作等，時間一般不超過3個月。如確因科研工作需要，經(jīng)批準可以適當延長，最長不超過6個月。
（三）博士后研究人員申請出國參加國際學術會議或進行短期學術交流，應提供規(guī)定的證明材料；申請因私出境的，按相關規(guī)定辦理。
?。ㄋ模┎┦亢笱芯咳藛T在站期間不得申請到國外做博士后或出國進修。對在職定向和軍人博士后研究人員不予辦理各類申請出國手續(xù)。
第二十條博士后研究人員在站期間，區(qū)博管辦會同企業(yè)分站和流動站單位，按照協(xié)議書條款規(guī)定，每半年對博士后在站研究項目、工作表現(xiàn)情況進行一次考核?？己私Y果將作為發(fā)放補助經(jīng)費的重要依據(jù)。對研究成果突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的博士后研究人員，應當給予表彰和獎勵。
第二十一條 博士后研究人員具有下列情形之一的，工作站在告知本人或公告后，有權終止其研究工作并按規(guī)定程序予以退站：
（一）無正當理由逾期一個月不進站工作或進站半年后仍未取得國家承認的博士學位證書的；
（二）提供虛假材料獲得進站資格的；
（三）不能按研究計劃（或科研合同）確定的項目開展研究，中期或出站考核不合格的；
（四）嚴重違反學術道德，弄虛作假，影響惡劣的；
（五）被處以刑事處罰的；
（六）無故曠工連續(xù)十五天或一年內累計曠工一個月以上或其他行為違反所在單位勞動紀律規(guī)定，符合解除勞動（聘用）合同情形的；
?。ㄆ撸┮蚧疾〉仍颍ㄔ谡酒陂g因病連續(xù)請假超過兩個月或病事假累計超過半年以上）難以完成研究工作的；
?。ò耍┏鰢馄诓粴w超過30天的；
（九）合同（協(xié)議）期滿，無正當理由不辦理出站手續(xù)或在站時間超過6年的；
?。ㄊ┢渌闆r應予退站的。
凡需退站的博士后研究人員，由設站單位提出意見，經(jīng)博士后管理部門批準。退站人員退站后不再享受博士后研究人員相關待遇。
第二十二條 出站管理
?。ㄒ唬┎┦亢笱芯咳藛T工作期滿，完成相應的科研項目的研究及相關約定中所規(guī)定的工作的，應當出站。
?。ǘ┎┦亢笱芯咳藛T出站前2個月應當向企業(yè)分站和區(qū)博管辦提出出站申請，提交工作總結、研究報告和學術論文（著作）等書面材料，填寫出站鑒定表。
?。ㄈ┎┦亢笱芯咳藛T提出出站申請后，設站單位、區(qū)博管辦應組織聯(lián)合考評小組，對博士后的政治思想、學術水平、業(yè)務能力及研究成果進行評定和鑒定，形成書面材料，歸入其個人檔案。
?。ㄋ模┎┦亢笱芯咳藛T工作期滿出站時，可以根據(jù)其在站期間的科研能力、學術水平、工作成果等，按照有關規(guī)定為其評定相應的高級專業(yè)技術職務任職資格，辦理工資關系轉移、檔案轉移、戶口遷移等手續(xù)。
?。ㄎ澹┎┦亢笱芯咳藛T出站，除另有協(xié)議的，其就業(yè)實行雙向選擇、自主擇業(yè)。設站單位應當采取有效措施，鼓勵和吸引期滿出站的優(yōu)秀博士后研究人員繼續(xù)留在設站單位工作。
第二十三條從高新區(qū)出站的博士后，在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)、進行成果轉化的，可享受高新區(qū)有關扶持政策。出站后留在區(qū)內企業(yè)工作滿兩年的45歲以下博士后，除享受省、市有關扶持政策外，區(qū)一次性給予每人20萬元生活補貼。
第六章 研究項目、合作導師及成果管理
第二十四條 博士后在站期間所從事的研究工作應該具有探索、開拓和創(chuàng)新性質。高新區(qū)根據(jù)國民經(jīng)濟建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要，提出屬前沿學科、交叉學科的領域較高層次的科研項目，供博士后研究，也可由博士后自帶項目，或承接外單位具有較高社會效益和經(jīng)濟價值的研究課題，經(jīng)設站單位同意后進站研究。
第二十五條 博士后研究項目由設站單位組織咨詢專家組評審、立項，經(jīng)區(qū)博管辦批準，方可對外發(fā)布。
第二十六條開題報告通過后，設站單位根據(jù)需要選派相關專業(yè)的技術人員作為博士后的助手，參與項目研究。
第二十七條博士后必須按批準的研究課題和工作計劃做好研究工作，如需改變計劃，需經(jīng)設站單位和區(qū)博管辦同意。
第二十八條 博士后合作導師應具有博士生指導教師資格或正高級專業(yè)技術職務；工作站需配套企業(yè)合作導師，協(xié)助合作導師開展科研工作及其他協(xié)調工作，企業(yè)合作導師需具有高級專業(yè)技術職務。
第二十九條博士后研究成果歸屬依照國家有關知識產(chǎn)權的法律、法規(guī)辦理。
第三十條博士后應按照國家有關規(guī)定和企業(yè)要求，對其研究成果中的技術秘密和商業(yè)秘密予以保密。
第七章 經(jīng)費保障、工資福利和待遇
第三十一條 執(zhí)行國家在站博士后日常經(jīng)費制度，博士后日常經(jīng)費是用于博士后研究人員日常生活和科研補助的專項經(jīng)費。區(qū)博管辦和企業(yè)分站按有關規(guī)定將博士后日常經(jīng)費列入預算并予以保障，按經(jīng)費來源渠道由區(qū)博管辦或企業(yè)分站統(tǒng)一管理、單獨設帳、?？顚Ｓ?，并可以提取不高于博士后日常經(jīng)費總額3%的經(jīng)費用于博士后管理工作。
第三十二條 博士后在站工作期間，企業(yè)分站須按協(xié)議規(guī)定和博士后人員研究工作的進展、工作表現(xiàn)等情況支付薪酬，保證日常生活和科研經(jīng)費，按規(guī)定為博士后研究人員繳納社會保險費，為博士后提供安定良好的生活、工作環(huán)境，并將有關情況報區(qū)博管辦備案。
第三十三條 中央財政和省財政劃撥的博士后工作專項經(jīng)費，按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 高新區(qū)對在站博士后科研人員每人每年提供10萬元科研項目經(jīng)費，資助期限一般為2年。科研項目經(jīng)費主要用于支付博士后在站期間的日常經(jīng)費及科研相關費用等，并由博士后科研人員自行支配使用。
第三十五條區(qū)管委會對博士后科研工作站設站單位，一次性給予50萬元建站補助；對企業(yè)分站設站單位，一次性給予30萬元建站補助。
第三十六條 設站單位（含企業(yè)分站）每招收一名博士后研究人員，區(qū)管委會對設站單位補貼2萬元，該費用主要用于設站單位支付流動站管理費、合作導師費等。
第三十七條 企業(yè)分站應為企業(yè)博士后研究人員提供必要的住房等后勤保障，按政策有關規(guī)定協(xié)助解決博士后人員的戶口及隨其流動的配偶工作、子女就學等問題。
第三十八條 企業(yè)引進博士和博士后支付的住房補貼、安家費及科研啟動經(jīng)費，扣減財政支持部分后可按規(guī)定在稅前扣除。
第三十九條 建立博士后職稱評審綠色通道。在站博士后可直接申報副高以上職稱，工作成績突出的，可直接申報正高職稱。
第四十條在站博士后研究人員，按規(guī)定享受國家關于支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵政策，享受在站期間科研成果轉化收益。轉化收益可由設站單位與博士后進行協(xié)商確定并向區(qū)博管辦備案。
第四十一條加強博士和博士后聯(lián)誼會、俱樂部等社會組織建設，推動博士后人才的聯(lián)誼交流。區(qū)每年安排5萬元用于博士后聯(lián)誼交流活動。
第八章 附則
第四十二條 本辦法未盡事宜或出現(xiàn)與國家、省、市有關規(guī)定不一致的，以國家、省、市有關規(guī)定為準。國家和省、市如有新的規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本辦法由清遠高新區(qū)黨工委、管委會辦公室負責解釋。
第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，自2018年10月8日起，轄區(qū)范圍內獲批成立的博士后科研工作站（企業(yè)分站）適用本辦法。
