各招標人、招標代理機構:
為進一步貫徹落實《市場監(jiān)管總局等四部門關于進一步推進公平競爭審查工作的通知》(國市監(jiān)反壟斷〔2020〕73號)《關于建立健全招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號)精神,根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局等六部門關于開展招標投標領域政策措施抽查的通知》(粵市監(jiān)〔2021〕25號)、《清遠市市場監(jiān)督管理局等六部門關于開展招標投標領域政策措施抽查的通知》(清市監(jiān)聯(lián)〔2021〕16號)文件要求,我局決定自2021年6月4日起在近兩年市本級房建市政工程項目范圍內(nèi)開展招標文件“雙隨機一公開”抽查工作,現(xiàn)就相關工作情況通知如下:
一、抽查范圍
本次抽查的范圍為自2019年5月1日至2021年5月31日在清遠市公共資源交易平臺公開招標的市本級房建市政工程依法必須招標項目共84個,包含施工、設計、監(jiān)理、材料設備采購標段招標。
二、抽查內(nèi)容
主要抽查是否違反涉及招標投標的公平競爭審查標準及相關政策規(guī)定,包括但不限于以下問題:
(一)違法限制投標人經(jīng)營資質(范圍)、所有制形式或組織形式、資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)利稅等財務指標的,設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質資格、技術、商務條件;將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項或營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經(jīng)營范圍細項作為投標條件、加分條件、中標條件的。
(二)直接或通過財政支出與本地財政貢獻掛鉤等方式間接要求投標人在本地注冊設立子公司、分公司、分支機構、在本地繳納社會保險的。
(三)直接或通過財政支出與本地財政貢獻掛鉤、外地與本地產(chǎn)值互換、外地產(chǎn)值留存本地、外地企業(yè)承包后強制分包給本地企業(yè)等方式間接要求等方式,限定中標工程全部或部分由本地企業(yè)提供服務的。
(四)將國家已經(jīng)明令取消的資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件,在國家已明令取消資質資格的領域,將其他資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件的。
(五)對按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照,要求必須提供紙質證照的。
(六)限制投標保證金、履約保證金只能以現(xiàn)金形式提交的。
三、抽查方式
本次抽查將以在線抽查及實地抽查相結合方式開展,通過廣東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺,采取不低于10%抽查比例隨機方式抽取被檢查對象(詳見附件1),隨機方式選派檢查人員,并及時公開檢查結果。
四、抽查時間
時間:6月3日至6月13日
五、有關要求
1、各有關單位要高度重視,切實做好自查自糾工作,對存在的問題及時認真整改。
2、受檢項目的相關主體單位應做好此次檢查的配合工作。2019年5月至2019年12月期間在舊清遠市公共資源交易系統(tǒng)發(fā)布招標公告的項目,招標人(招標代理機構)需于6月9日12:00前將招標項目的招標文件、澄清、答疑公告等材料發(fā)送到以下郵箱備查:qyzjjjzscglk@163.com。
3、對抽查發(fā)現(xiàn)的問題,將依法依規(guī)對相關責任單位及責任人進行處理,同時予以誠信檔案扣分。
4、檢查組成員在檢查中,應當嚴明紀律,做到廉潔自律,依法行政。
附件:抽查項目臺賬(抽取對象名單)
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年6月4日
(聯(lián)系方式:梁漢鋒 0763-3370322)