市發(fā)展改革局：
《關(guān)于提供政協(xié)提案第20230280號(hào)協(xié)辦意見(jiàn)的函》已收悉。經(jīng)我局研究，并結(jié)合職能，提出以下會(huì)辦意見(jiàn)：
一、完善我市中心城區(qū)人防工程專項(xiàng)規(guī)劃
目前我市中心城區(qū)約有280個(gè)人防工程，累計(jì)已建設(shè)人防工程282.09萬(wàn)平方米，人均人防掩蔽面積2.46㎡/人，人均掩蔽面積能達(dá)到上級(jí)部門的要求。另外市區(qū)現(xiàn)有單建式人防工程共2個(gè)，分別為清遠(yuǎn)市市民體育公園人防工程、群眾藝術(shù)館及文化廣場(chǎng)單建式人防地下室工程。
經(jīng)前期的摸底調(diào)查，我局發(fā)現(xiàn)清遠(yuǎn)市區(qū)因新舊城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)序不同，造成了人防工程的分布不均勻、局部片區(qū)沒(méi)有人防工程以及人防工程掩蔽半徑超過(guò)規(guī)范要求等問(wèn)題。因此，為加強(qiáng)我市人民防空建設(shè)與管理和科學(xué)統(tǒng)籌人防建設(shè)工作，提高城市整體的防護(hù)能力，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》等有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合我市的城市發(fā)展現(xiàn)狀，于2022年?duì)款^啟動(dòng)《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)人民防空工程專項(xiàng)規(guī)劃》（2022-2035年）的編制工作。2022年年中函請(qǐng)市自然資源局將專項(xiàng)規(guī)劃編制工作納入《2023年規(guī)劃編制類項(xiàng)目計(jì)劃》，2023年年初市政府同意通過(guò)編制類項(xiàng)目計(jì)劃，預(yù)計(jì)修編工作將于2023年年底完成。
我局現(xiàn)正著手開(kāi)展此項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃工作，擬計(jì)劃在專項(xiàng)規(guī)劃工作落實(shí)以下幾點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容：一是綜合協(xié)調(diào)人防工程與城市建設(shè)相結(jié)合的空間分布，確定地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人民防空要求的原則和技術(shù)保障措施；二是提出早期人防工程加固、改造、開(kāi)發(fā)利用和報(bào)廢的要求和措施，并擬定舊區(qū)人防工程的改造計(jì)劃；三是確定人防工程空間發(fā)展時(shí)序，提出能滿足總體規(guī)劃的實(shí)施步驟、措施和政策建議。對(duì)于提案的建議內(nèi)容，我局會(huì)在本次的修編工作中結(jié)合人防工作的防護(hù)目標(biāo)積極探討其可行性。
二、規(guī)范和優(yōu)化單建公共人防工程建設(shè)審批
根據(jù)《廣東省人民防空辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范單建公共人防工程建設(shè)管理的通知》（粵人防〔2016〕79號(hào)），明確了單建公共人防工程的建設(shè)原則，包括其基本定義、資金來(lái)源和審批權(quán)限。同時(shí)，通知還明確了單建公共人防工程的建設(shè)程序，列出了每一建設(shè)階段的工作內(nèi)容和申報(bào)資料。2020年，為深化人防領(lǐng)域“放管服”改革，省人防辦印發(fā)了《廣東省人民防空辦公室關(guān)于調(diào)整人防指揮工程和政府投資的公共人防工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的通知》（粵人防辦〔2020〕22號(hào)），明確并調(diào)整了政府投資的公共人防工程的審批權(quán)限。由政府投資的公共人防工程，按當(dāng)?shù)卣鞔_的政府投資項(xiàng)目審批流程及要求審批。綜上有關(guān)文件精神，我局嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展審批工作，依法依規(guī)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)我市公共人防工程建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，我局將依照現(xiàn)階段工程建設(shè)審批制度改革要求，積極與貴單位交流討論，探索單建公共人防工程報(bào)建的容缺受理制和告知承諾制的可行性，助力我市公共人防工程建設(shè)的發(fā)展。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年6月28日
?。?lián)系人：溫詠詩(shī),聯(lián)系電話：3378023）
