清遠(yuǎn)市人民政府政務(wù)會議開放制度（試行）
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第一條 為推進(jìn)市政府重要會議公開，增強(qiáng)會議的透明度和民主參與度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制定本制度。
第二條 市政府召開全體會議、常務(wù)會議及重要的專題會議和其他會議（以下簡稱政務(wù)會議），逐步向社會開放，邀請公眾參與，聽取意見和建議，依法不得公開的除外。本制度所稱公眾，是指本市公民、法人或者其他組織。
第三條 市政府召開政務(wù)會議，同時或者單獨(dú)采取以下方式向社會開放：
一、邀請公眾列席會議；
二、通過市政府門戶網(wǎng)站接受公眾的意見或建議；
三、其他便于公眾參與的方式。
第四條 市政府政務(wù)會議向社會開放的，應(yīng)于會前3日通過市級新聞媒體和市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布預(yù)告。預(yù)告內(nèi)容包括會議時間、地點(diǎn)、議題、開放方式及公眾參與方式等。公眾根據(jù)預(yù)告的方式參與市政府政務(wù)會議，并就相關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見或建議，監(jiān)督相關(guān)事項(xiàng)的執(zhí)行情況。
第五條 市政府召開非涉密的重要政務(wù)會議，一般應(yīng)當(dāng)邀請公眾代表列席。年滿18周歲、具有完全民事行為能力、在本市有固定居所的公民或在本市有固定住所的法人和其他組織，可以申請列席會議。列席會議人員應(yīng)有較強(qiáng)的社會責(zé)任感，具備一定的參政議政能力。
第六條 對向社會開放的市政府政務(wù)會議，會議承辦單位應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真、電話等多種方式，接受公眾列席會議的申請。申請列席會議的公眾，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事先預(yù)告的方式，在會議召開前24小時向會議承辦單位報名，并提供本人真實(shí)身份、職業(yè)狀況、聯(lián)系方式等信息。列席會議發(fā)言的公眾代表，從報名名單中抽選，經(jīng)聯(lián)系核實(shí)后確定，由會議承辦單位及時電話通知。
第七條 市政府政務(wù)會議向社會開放的，邀請市人大代表、市政協(xié)委員列席。根據(jù)會議議題的需要，也可邀請專家或咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、利益相關(guān)者、人民團(tuán)體等代表列席。
第八條 市政府全體會議列席代表一般不超過6名，市政府常務(wù)會議及其他重要會議列席代表一般不超過4名。列席會議的代表中，市人大代表、政協(xié)委員各占25%，市民代表及其他代表占50%。
第九條 獲邀列席會議人員，應(yīng)按通知要求準(zhǔn)時列席會議，自行承擔(dān)交通、食宿、通信等相關(guān)費(fèi)用。因故未按時參加的，視為自動棄權(quán)。
第十條 會議列席人員應(yīng)當(dāng)提前15分鐘進(jìn)入會場，在指定席位就座，自覺遵守會場紀(jì)律，服從會議安排，不得攜帶違禁物品進(jìn)入會場，未經(jīng)許可不得拍照、錄音、錄像或?qū)h文件帶離會場。否則，會議工作人員有權(quán)制止，制止無效的，勸令其退出會場。
第十一條 會議列席人員具有發(fā)言權(quán)，對會議事項(xiàng)的執(zhí)行情況有監(jiān)督權(quán)，但不具有表決權(quán)。列席人員對相關(guān)事項(xiàng)如有意見和建議，可現(xiàn)場申請發(fā)言，也可于會后3日內(nèi)書面提交會議承辦單位。列席人員發(fā)言須根據(jù)會議議程安排，在主持人的組織下有序進(jìn)行，發(fā)言時間一般不超過3分鐘。
第十二條 市政府政務(wù)會議研究涉及群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的事項(xiàng)，或者涉及開放式?jīng)Q策事項(xiàng)的，應(yīng)通過市政府門戶網(wǎng)站公布有關(guān)事項(xiàng)的方案草案內(nèi)容。對公布的會議事項(xiàng)，公眾可以提出意見或建議，于會后3日內(nèi)向會議承辦單位書面提交或登陸市政府門戶網(wǎng)站留言。
第十三條 公眾對會議相關(guān)事項(xiàng)的意見或建議，由會議承辦單位在起草會議紀(jì)要、決議或文件時參考、吸納，也可轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理。征集的意見及采納情況和形成的會議決議、文件，在會議結(jié)束后及時在市政府門戶網(wǎng)站公布。
第十四條 列席會議人員對外宣傳會議時必須實(shí)事求是，不得歪曲事實(shí)、斷章取義。
第十五條 市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)市政府政務(wù)會議開放工作的需要，開設(shè)必要的欄目和電話報名系統(tǒng)，為公眾參與市政府政務(wù)會議提供保障。
第十六條 市政府召開開放式政務(wù)會議，可邀請新聞單位公開報道。新聞單位對會議內(nèi)容的報道應(yīng)實(shí)事求是，擬刊播稿件須經(jīng)市政府辦公室審核。
第十七條 本制度由市政府辦公室組織實(shí)施，議題承辦單位給予協(xié)助。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，駐清各有關(guān)單位參照本制度，組織實(shí)施重要政務(wù)會議開放工作。
第十八條 本制度由市政府辦負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期5年。
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??????????????????????????? 清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
?????????????????????????????? 2018年9月6日
