（C類）
〔主動公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2020〕229號
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于省十三屆人大三次會議
第6020號建議答復(fù)（代擬稿）的函
市政府辦公室：
何鏡新代表提出的《關(guān)于發(fā)展生態(tài)多元桑蠶業(yè)鞏固精準扶貧成果的建議》（第6020號），經(jīng)綜合英德市政府、連南縣政府、陽山縣政府、市財政局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
目前，我市已成為我省蠶桑生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，全市共有桑地面積15萬畝，生產(chǎn)蠶繭35萬擔，主要分布在英德、陽山、連南等地。
英德市素有“中國蠶桑之鄉(xiāng)”稱號，共有蠶桑基地超6.5萬畝，蠶農(nóng)超過1萬戶，多以家庭為單位進行生產(chǎn)，蠶桑種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主要集中在大灣、浛洸、石牯塘、西牛、九龍等鎮(zhèn)，其中蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的企業(yè)中英德市信達繭絲綢有限公司為省級重點龍頭企業(yè)，英德市大信繭絲綢有限公司為市級重點龍頭企業(yè)。英德市繼續(xù)申報建設(shè)以大灣鎮(zhèn)為核心區(qū)的英德市蠶桑省級特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
陽山縣共有桑園0.82萬畝，黎埠、小江、青蓮等鎮(zhèn)積極探索桑蠶多元化發(fā)展模式，推行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，以實現(xiàn)“抱團”對接大市場。
連南縣建成了稻魚茶省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，計劃申報林下經(jīng)濟省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一個以蠶桑、蘭花、食用菌等為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
二、存在問題
一是產(chǎn)業(yè)分布不均。連州、清新、連山等比較適合種植桑葉地區(qū)均僅有零星分布，造成蠶桑產(chǎn)業(yè)分布不均，難以形成成片、規(guī)模化發(fā)展。
二是政策支撐不足。目前，我市在種桑養(yǎng)蠶方面沒有普惠補貼和相應(yīng)的政策扶持，種桑養(yǎng)蠶主要靠企業(yè)或農(nóng)戶自籌資金開展，造成桑農(nóng)壓力較大，面臨的風險也較多，在產(chǎn)業(yè)推廣、種養(yǎng)技能培訓(xùn)、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)等方面難度增加，抑制了我市蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化發(fā)展。
三是技術(shù)水平不高。我市在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，雖積累了一定的技術(shù)基礎(chǔ)，但在蠶桑種植和加工過程中的技術(shù)水平方面與先進地區(qū)存在較大差距，致使蠶桑產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收效果不理想，帶貧益貧成效不明顯。
三、工作計劃
接下來，我市將重點做好以下幾方面工作：
一是統(tǒng)籌使用好有關(guān)專項資金。結(jié)合我市蠶桑業(yè)的發(fā)展情況，在市級農(nóng)業(yè)“3個三工程”專項資金的后續(xù)使用上，統(tǒng)籌資金用于助推蠶桑省級特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。同時，縣級政府統(tǒng)籌使用好上級資金，如在中央扶貧資金和省級涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金中，統(tǒng)籌資金使用于蠶桑業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展，進一步提高帶貧益貧成效。
二是加強相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我市繼續(xù)積極指導(dǎo)、配合相關(guān)縣（市、區(qū)）組織申報蠶桑省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，助力地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展生態(tài)多元蠶桑產(chǎn)業(yè)，帶動貧困地區(qū)農(nóng)民增收脫貧。
三是進一步拓展蠶桑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。因我市蠶桑業(yè)深加工產(chǎn)品基本沒有開發(fā)，造成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值低、浪費大、蠶桑產(chǎn)品價值沒有最大程度發(fā)揮，計劃到蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較先進的地區(qū)學習，拓寬蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條。
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年7月28日
（聯(lián)系人及電話：謝敏杰，3362511）
