2018年清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局部門預(yù)算公開情況說明（按要求整改、補(bǔ)充公開）
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第一部份??市農(nóng)業(yè)局基本情況
????一、主要職能
????（一）貫徹執(zhí)行中央和省有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方規(guī)范性文件，組織開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展重大問題的調(diào)查研究并擬定相關(guān)政策。
（二）擬訂種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)（以下簡稱農(nóng)業(yè)）和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、中長期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，草擬我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重大技術(shù)措施，參與制定相關(guān)涉農(nóng)政策。
????（三）擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議，承擔(dān)完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制的工作，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、承包糾紛仲裁和農(nóng)村集體資產(chǎn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的建設(shè)與發(fā)展。
????（四）擬訂農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織落實(shí)糧食、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善，指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、方向和有關(guān)財(cái)政性資金安排的意見，提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政政策和項(xiàng)目建議。
????（五）擬訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)、促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的政策建議，參與擬訂農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。
????（六）承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平責(zé)任。依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，依法管理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，依法組織實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
????（七）組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)。依法開展農(nóng)作物種子（種苗）、草種、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工、動(dòng)物防疫條件的許可及監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標(biāo)準(zhǔn)，開展獸醫(yī)醫(yī)療器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。
????（八）負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)動(dòng)植物防疫檢疫政策，指導(dǎo)動(dòng)植物防疫和檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督動(dòng)植物的防疫檢疫工作，組織植物檢疫性有害生物監(jiān)測、普查，組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。
????（九）負(fù)責(zé)畜禽屠宰管理法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)本行政區(qū)域畜禽屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域畜禽定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃。
????（十）承擔(dān)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織實(shí)施種子、化肥等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理。
????（十一）制定農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)技推廣的規(guī)劃和有關(guān)政策，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)推廣體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化、科技示范和技術(shù)推廣，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果管理、農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。
????（十二）會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作，參與組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，會(huì)同有關(guān)部門依法實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理。
????（十三）擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與改良政策并指導(dǎo)實(shí)施，依法管理耕地質(zhì)量，牽頭擬訂農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)運(yùn)用工程設(shè)施、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，指導(dǎo)農(nóng)用地、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、牧草地和農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理。
????（十四）制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域工作，指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
????（十五）管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，開展相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，綜合分析和反映“三農(nóng)”工作動(dòng)態(tài)，發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
?。ㄊ┲笇?dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，研究提出漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)管理的政策；管理、指導(dǎo)漁業(yè)科研、技術(shù)開發(fā)和示范推廣；負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)物保護(hù)工作；負(fù)責(zé)魚類病害防治、藥物、種苗管理和質(zhì)量監(jiān)督。
?。ㄊ撸┙M織開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作。
????（十八）承辦市委、市政府和省有關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
????根據(jù)上述職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局設(shè)15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其中包括：辦公室、交流合作與發(fā)展計(jì)劃科、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科（市場與經(jīng)濟(jì)信息科）、科教和環(huán)保能源科、種植業(yè)管理科、農(nóng)機(jī)機(jī)械化管理科、政策法規(guī)科、漁業(yè)科、計(jì)財(cái)科、人事科（紀(jì)檢監(jiān)察科）、市畜牧獸醫(yī)局、禽畜定點(diǎn)屠宰管理科（行政審批科）、綜合行政執(zhí)法科（市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理辦公室）、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和能源科。
三、人員編制
??市農(nóng)業(yè)局行政編制67名（含原市城綜局劃轉(zhuǎn)編制1名）,其中：局長1名、副局長4名（其中1名兼紀(jì)檢組長，1名兼市畜牧獸醫(yī)局局長），總畜牧獸醫(yī)師1名，總農(nóng)藝師1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名（含市畜牧獸醫(yī)局副局長2名）、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名。
??后勤服務(wù)人員數(shù)6名。
四、其他事項(xiàng)
??（一）與市農(nóng)委辦的職責(zé)分工
市委農(nóng)辦：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策服務(wù)等工作。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。
?。ǘ┡c食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)分工
農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)食用農(nóng)（水）產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)獸（漁）藥、飼料、飼料添加劑、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)產(chǎn)農(nóng)資質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)食用農(nóng)（水）產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)部門與食品藥品監(jiān)管部門建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
第二部份??市農(nóng)業(yè)局2018年部門預(yù)算表（附件）
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第三部份??市農(nóng)業(yè)局2018年部門預(yù)算情況說明
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一、關(guān)于市農(nóng)業(yè)局2018年收支增減變化情況
??市農(nóng)業(yè)局2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算3007.10萬元，比上年增加973.93萬元。主要原因是（一）2018年一般行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增加，財(cái)政統(tǒng)籌了單位干部職工的體檢費(fèi)等；（二）市委市政府高度重視農(nóng)村土地確權(quán)改革工作，加大投入項(xiàng)目資金。支出總預(yù)算收入3007.10萬元，比上年增加973.93萬元，原因上同。
??二、關(guān)于市農(nóng)業(yè)局“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說明
???清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為48萬元，其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)33萬元（公務(wù)用車購置18萬元，與上年相比增加持平；公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)15萬元，比上年增加3萬元），公務(wù)接待費(fèi)15萬元，與上年持平。2018?年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算與2017年預(yù)算減少公務(wù)出國經(jīng)費(fèi)。
主要原因：根據(jù)我市市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，我局新增并入單位兩臺(tái)車輛。2018預(yù)算出國經(jīng)費(fèi)財(cái)政局不要求納入三公經(jīng)費(fèi)。
??三、關(guān)于清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況說明
???2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算1751.50萬元，比上年增加1.45萬元，主要原因2018年受機(jī)構(gòu)影響，在職人員增加，增大了一般行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。其中：工資福利支出948.10萬元、商品和服務(wù)支出428.45萬元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助317.55萬元、其他資本性支出57.40萬元。
????四、政府采購情況。
??2018年清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局政府采購預(yù)算總額57.40萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算57.40萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。
五、國有資產(chǎn)占有使用情況。
截至2017年12月31日，清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局有車輛4輛，其中，部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車3輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車1?輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0?輛、其他用車0輛。單位價(jià)值200?萬元以上大型設(shè)備0?臺(tái)（套）。
??2018?年部門預(yù)算安排購置公務(wù)用車1輛，價(jià)值18萬元，未安排購買單位價(jià)值200?萬元以上大型設(shè)備。
?????六、清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局預(yù)算績效信息公開情況
?????2018年的預(yù)算績效項(xiàng)目只有“三品”工程項(xiàng)目一項(xiàng)。
????“三品”工程項(xiàng)目是根據(jù)市委、市政府<<關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的意見》（清發(fā)〔2013〕9號(hào)）,《清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”工程實(shí)施意見》（清府辦〔2013〕35號(hào)的要求，加大財(cái)政扶持力度,整合涉農(nóng)資金，大力扶持“三品”工程建設(shè),以打造安全、特色、高端農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo),市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持發(fā)展特色種植養(yǎng)殖支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目及宣傳、品牌打造等工作。項(xiàng)目每年通過績效目標(biāo)申報(bào),經(jīng)市財(cái)政局審核下達(dá)預(yù)。
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第四部份??專業(yè)名詞解釋
??1、財(cái)政撥款收入：指財(cái)政當(dāng)年撥款的資金。?
2、其他收入：指除了上述“財(cái)政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是利息收入。?
3、結(jié)余分配：指事業(yè)單按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。?
4、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。?
5、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。?
6、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。?
7、“三公”經(jīng)費(fèi)：是指省直部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)用、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。?
8、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位(含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。?
9、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類)行政事業(yè)單位離退休(款）?歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：反映用于行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）離退休方面的支出。?
10、農(nóng)林水支出（類）農(nóng)業(yè)(款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）:行政及依公單位機(jī)構(gòu)正常開展工作支出。?
11、農(nóng)林水支出（類）農(nóng)業(yè)(款）病蟲害控制（項(xiàng)）：反映用于病蟲鼠害及疫情監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防、控制、檢疫、防疫所需的儀器、設(shè)施、藥物、疫苗、種苗、疫畜（禽、魚、植物）防治、撲殺補(bǔ)償及勞務(wù)補(bǔ)助、菌（毒）種保藏及動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫、檢測等方面的支出。如中央動(dòng)物防疫補(bǔ)助資金。?
